Çështja bërthamore ka rikthyer në qendër të politikës globale. Ndërsa fantazma e proliferimit bërthamor nuk u zhduk kurrë, ajo u errësua për dekada nga një rend global funksional dhe i parashikueshëm, i mbështetur nga një SHBA hegjemonike, një NATO e fortë dhe regjime të besueshme të kontrollit të armëve. Por ky rend tani është nën një presion të paprecedentë, me luftën SHBA-Izrael kundër Iranit si dëshmi më e fundit. Si mund të ruajmë vetëpërmbajtjen bërthamore në një botë ku arkitektura e saj po shembet? Agimi i epokës bërthamore çoi në një përmbysje të mendimit strategjik. Deri atëherë, fuqia ushtarake ishte matur me aftësinë për të fituar luftëra, e cila testohej në fushën e betejës. Por qëllimi i armëve bërthamore ishte mospërshkallëzimi, jo fitorja. Armatimet bërthamore nuk e shfuqizuan konfliktin. Lufta e Ftohtë mbeti e dhunshme, e rrezikshme dhe moralisht e prishur. Luftrat e proxy-ve shpërthyen, dhe njerëzit jetonin në frikë.
Ajo që bënë armët bërthamore ishte rritja e bastit të konfliktit, me shkatërrimin e sigurt të ndërsjellë që ndihmoi në parandalimin e luftës së drejtpërdrejtë midis superfuqive. Pengimi funksionoi jo sepse bëri udhëheqësit të virtytshëm, por sepse e bëri eskalimin vetëvrasës.
Ajo logjikë e zymtë mbetet e rëndësishme, por konteksti i saj ka ndryshuar. Ndërsa Lufta e Ftohtë ishte thelbësisht bipolare, rendi bërthamor i sotëm është multipolar. Kina i bashkohet SHBA-së dhe Rusisë si një fuqi e madhe bërthamore. Edhe pse arsenali i Kinës mbetet më i vogël, Departamenti i Mbrojtjes i SHBA-së parashikon se ai mund të tejkalojë 1,000 kokëbërthamore operative deri në vitin 2030. Rezultati nuk do të jetë thjesht një version i zgjeruar i Luftës së Ftohtë. Pengimi trepalësh është më i paqëndrueshëm se ai dypalësh. Çdo fuqi e madhe duhet të llogarisë jo vetëm ekuilibrin e saj me kundërshtarët, por edhe se si lëvizjet kundër njërës ndikojnë tek tjetra. Kontrolli i armëve bëhet më i paqartë, dhe menaxhimi i krizave më kompleks.
Çështjet i komplikon edhe më tej edhe disa shtete bërthamore të tjera – Britania, Franca, India, Izraeli, Koreja e Veriut dhe Pakistani – secili me doktrinën e vet bërthamore, gjeografinë, frikërat dhe kompulset politike. Armatimet e tyre janë më të vogla, por rreziku që përfaqësojnë nuk është më i vogël. Një shkëmbim bërthamor në Gadishullin Korean ose midis Indisë dhe Pakistanit nuk do të ishte vetëm një tragjedi e madhe rajonale; ai do të ndikonte në aleanca më të gjera, do të prishte tregjet globale dhe zinxhirët e furnizimit, dhe do të riformësonte llogaritjet e fuqive të mëdha. Por ndoshta faktori më i rrezikshëm në rendin bërthamor në zhvillim janë shtetet prag. Rreziku nuk është vetëm që më shumë shtete të ndërtojnë arsenale të mëdha; është që disa të marrin aftësi bërthamore të mjaftueshme për të besuar se mund të intimiduar fqinjët, të pengojnë ndërhyrjen e huaj, ose të mbijetojnë një humbje konvencionale. Vetëm disa armë bërthamore mund të jenë të mjaftueshme për të transformuar një krizë rajonale në një globale.
Kjo rrit rëndësinë e negociatave për të përfunduar luftën në Iran. Një marrëveshje që sjell një de-eskalim të menjëhershëm ushtarak dhe rihap Gjirin e Hormuzit mund të jetë e dobishme diplomatikisht. Por nëse nuk përfshin një marrëveshje të qartë mbi programin bërthamor të Iranit, mësimi që nxirret – jo vetëm në Iran, por edhe në Turqi, Arabinë Saudite, Korenë e Jugut dhe Japoninë – mund të jetë se proliferimi është një strategji e mirë. Edhe Evropa po i kushton vëmendje. Klauzola e mbrojtjes kolektive të NATO-s mbetet themeli i sigurisë evropiane, por nuk është një mekanizëm automatik; ajo duhet të aktivizohet përmes vendimeve politike. Sa më shumë që vendet evropiane të NATO-s të dyshojnë se SHBA-ja do të përmbushë angazhimin e saj për t’u ardhur në mbrojtje, aq më shumë ato do të mbrohen, përmes forcimit të kapaciteteve kombëtare, garancive të veçanta bilaterale dhe mjetëve alternative bërthamore.
Kjo nuk është një perspektivë hipotetike. Ndërsa ish-presidenti polak Andrzej Duda kërkoi vendosjen e armëve bërthamore të SHBA-së në territorin polak – një përpjekje për një garanci më të madhe se mund të mbështetet në ombrellën bërthamore të SHBA-së – kryeministri Donald Tusk ka theksuar rëndësinë e autonomisë në frenimin bërthamor. Për më tepër, kancelari gjerman Friedrich Merz ka nxitur diskutimin për një ombrellë bërthamore evropiane të përbashkët, e mbështetur kryesisht nga Franca dhe Mbretëria e Bashkuar. Franca padyshim duket se është dakord me këtë ide. Në mars, presidenti francez Emmanuel Macron përshkroi një doktrinëtë “përmbajtjes së avancuar”, e cila do të mbulonte aleatët evropianë të vendit. Belgjika, Danimarka, Gjermania, Holanda, Greqia, Polonia, Suedia, Norvegjia dhe Mbretëria e Bashkuar tashmë kanë rënë dakord të marrin pjesë në strategjinë, duke mbështetur mjetin bërthamor frenues të Francës me forcat e tyre konvencionale.
Por ajo që quhet “parapluie” bërthamore e Francës është thelbësisht e kufizuar – selektive, sovrane dhe e kthyeshme. Ajo nuk mbulon të gjitha shtetet anëtare të Bashkimit Evropian; lë jashtë rrethit të brendshëm vende (si Spanja); dhe mban marrjen e vendimeve bërthamore tërësisht në duart e Francës. Retorika e Macronit sugjeron jo shfaqjen e një mjetëheqjeje bërthamore të vërtetë evropiane, por një përpjekje për të zbukuruar rishpërndarjen e barrëve me gjuhën e autonomisë strategjike. Në fund të fundit, nuk ka zëvendësues për garancinë e sigurisë amerikane. Por Europa duhet të bëjë pjesën e saj për ta mbajtur atë garanci të qëndrueshme politikisht. Për këtë qëllim, në vend që të shkojnë në samitin e ardhshëm të NATO-s në Ankara me më shumë ankth të maskuar si indinjatë, udhëheqësit evropianë duhet të mbërrijnë me një zotim për të forcuar shtyllën evropiane të aleancës.
Kjo do të thotë zgjerimin e kapacitetit të tyre konvencional, përforcimin e mbrojtjes së tyre ajrore dhe raketore, thellimin e rezervave të tyre të armëve, përmirësimin e kapaciteteve të tyre të inteligjencës dhe mbikëqyrjes, dhe rritjen e kontributit të tyre në dekurajim nën pragun bërthamor. Sa më të mëdha të jenë kapacitetet konvencionale të Evropës, aq më pak do të varen rezultatet nga gatishmëria e Amerikës për të rrezikuar një eskalim bërthamor.
Thelbësore, ky qasje gjithashtu do të reduktonte presionin e proliferimit, gjë që do të ishte një lajm i mirë për SHBA-në. Gjëja e fundit që vendi dëshiron është një botë në të cilën çdo aleat i shqetësuar ose fuqi rajonale përfundon se vetëm armët bërthamore mund të garantojnë sigurinë e tij. Ambiguiteti amerikan mund të jetë i dobishëm në një farë mase; braktisja amerikane do të ishte çliruese në thelb. Epoka bërthamore filloi me kuptimin se fitorja mund të sillte katastrofë. Ky rrezik mbetet po aq i fuqishëm si gjithmonë, por korniza institucionale që e zbusnin atë është gërryer rëndë. Detyra tani është të parandalohet që kërkimi i mospërfilljes të çojë në përhapje. Për Evropën, kjo do të thotë të mbajë SHBA-në të angazhuar, të ndërtojë kapacitete konvencionale, të ruajë besueshmërinë e NATO-s dhe të mbajë frenimin strategjik.
(Autorja është ish-ministre e Jashtme e Spanjës)
